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 項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容

1.1 項(xiàng)目概況

根據(jù)中國電信股份有限公司廣東分公司、中國電信集團(tuán)有限公司廣東分公司的審計(jì)工作計(jì)劃和工作安排的需要，對(duì)具備提供審計(jì)工作服務(wù)資格的社會(huì)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，招標(biāo)熟悉各類審計(jì)相關(guān)知識(shí)和審計(jì)技能的審計(jì)單位。具體詳見《項(xiàng)目需求書》。

1.2 招標(biāo)內(nèi)容

本次招標(biāo)的規(guī)模、服務(wù)名稱、數(shù)量及主要服務(wù)周期及服務(wù)地點(diǎn)具體如下：

備注：招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后15日內(nèi)確定每個(gè)份額對(duì)應(yīng)的具體服務(wù)區(qū)域并通知中標(biāo)人，后續(xù)如中標(biāo)人未能按照要求提供相應(yīng)服務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)服務(wù)區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。

本項(xiàng)目將按照最新的《中國電信供應(yīng)商不良行為管理規(guī)則》執(zhí)行供應(yīng)商不良行為處理結(jié)果，請(qǐng)重點(diǎn)關(guān)注處理結(jié)果適用的供應(yīng)商主體、被處理產(chǎn)品、處理范圍、禁限期等關(guān)鍵內(nèi)容，請(qǐng)務(wù)必登錄中國電信陽光采購網(wǎng)（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查閱《中國電信供應(yīng)商不良行為管理規(guī)則》。

1.3 本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段，劃分5個(gè)份額，份額比例分別為30%、25%、20%、15%、10%。

1.4 ★本項(xiàng)目設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)，最高投標(biāo)限價(jià)為9,400,000.00元（不含增值稅），投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)的，其投標(biāo)將被否決。投標(biāo)折扣不得高于52%，否則投標(biāo)將予以否決。

2.   ★投標(biāo)人資格要求

2.1 投標(biāo)人基本資格要求

2.1.1.   投標(biāo)人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立的法人或依法登記注冊(cè)的其他組織，合法運(yùn)作并獨(dú)立于招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人應(yīng)具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)。法人下屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的，應(yīng)提供所屬法人針對(duì)本項(xiàng)目或覆蓋本項(xiàng)目的經(jīng)營事項(xiàng)的有效授權(quán)。

2.1.2.   投標(biāo)人的法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

2.1.3.   業(yè)績要求：投標(biāo)人須具備近3年（2022年07月01日至本公告發(fā)布之日）全國范圍內(nèi)的同類項(xiàng)目業(yè)績，同類項(xiàng)目指【通信工程（不含非通信類土建工程）結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)】的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

備注：

（1）業(yè)績按合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，須提供合同關(guān)鍵頁掃描件（包含但不限于合同名稱、標(biāo)的、金額、簽字蓋章頁）；如提供的框架合同有具體合同總金額的，則須提供至少一份該框架合同下有具體金額的、雙方確認(rèn)的、符合本項(xiàng)目要求的訂單為依據(jù)；如提供的框架合同無具體合同總金額的，則須提供該框架合同下有具體金額的、雙方確認(rèn)的、符合本項(xiàng)目要求的訂單為依據(jù)；證明材料資料不全無法確定為同類項(xiàng)目業(yè)績，不予認(rèn)可。

（2）如法人參與投標(biāo)的，法人或法人下屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)的業(yè)績證明材料均予以認(rèn)可；如法人下屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的，則只認(rèn)可該分支機(jī)構(gòu)的業(yè)績證明材料。

（3）合同原件備查，如評(píng)審時(shí)需要核查，接到正式通知后，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，否則業(yè)績不予認(rèn)可。

2.1.4.   項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求：

1.本項(xiàng)目至少配備1名注冊(cè)造價(jià)工程師（或注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師）作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行總體的負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和管理，必須具有同類項(xiàng)目業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

2.本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員除了項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人外，至少配備10名均具有同類項(xiàng)目業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)專業(yè)的資格證書的人員（具有有效的通信工程概預(yù)算證/通信工程費(fèi)用編審人員證書/注冊(cè)造價(jià)工程師證書/注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師證書/注冊(cè)二級(jí)造價(jià)工程師證書/造價(jià)員證書）。

3. 投標(biāo)人須承諾在合同簽訂后15日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)人確定的服務(wù)區(qū)域，在具體服務(wù)地市（含省本部）配備與業(yè)務(wù)量相匹配的專職駐點(diǎn)人員（必須為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，且均具有同類項(xiàng)目業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)專業(yè)的資格證書），具有多名駐點(diǎn)人員的地市需指定一名為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，具體如下（招標(biāo)人可視實(shí)際變化情況和服務(wù)情況調(diào)整服務(wù)地市，投標(biāo)人需承諾響應(yīng)招標(biāo)人調(diào)整需求）：

（1）在省本部、廣州、深圳每單位至少配備5名專職駐點(diǎn)人員。

（2）在東莞、佛山、惠州（或河源）、珠海（或中山）、汕頭（或潮州或揭陽）每地市至少配備3名專職駐點(diǎn)人員。（備注：惠州或河源任選一個(gè)地市進(jìn)行駐點(diǎn)，珠?；蛑猩饺芜x一個(gè)地市進(jìn)行駐點(diǎn)；汕頭或潮州或揭陽任選一個(gè)地市進(jìn)行駐點(diǎn)。）

（3）在江門、湛江、茂名（或陽江）、清遠(yuǎn)（或韶關(guān)）、肇慶（或云浮）每地市至少配備2名專職駐點(diǎn)人員。（備注：茂名或陽江任選一個(gè)地市進(jìn)行駐點(diǎn)；清遠(yuǎn)或韶關(guān)任選一個(gè)地市進(jìn)行駐點(diǎn)；肇慶或云浮任選一個(gè)地市進(jìn)行駐點(diǎn)。）

（4）在汕尾、梅州每地市至少配備1名專職駐點(diǎn)人員。

（5）不同地市之間的專職駐點(diǎn)人員不可復(fù)用。

（6）在合同服務(wù)期限內(nèi)，國家法定工作日按甲方要求在甲方指定地點(diǎn)全職駐點(diǎn)。

（7）甲方將對(duì)駐點(diǎn)情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)乙方出現(xiàn)未按投標(biāo)承諾進(jìn)行駐點(diǎn)及提供項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、地市業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及專職駐點(diǎn)人員的，在甲方通知后一個(gè)月內(nèi)仍未完成整改的，甲方有權(quán)采取在未付款項(xiàng)或履約保證金中扣除相應(yīng)違約金額、減少合同份額、終止合同等處罰措施。乙方將按以下方式承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：

1）乙方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成地市駐點(diǎn)的，每出現(xiàn)一個(gè)地市，須按5000元/地市支付違約金，甲方有權(quán)從未付款項(xiàng)或履約保證金中直接扣除；

2）乙方已按要求完成駐點(diǎn)，但配備的專職駐點(diǎn)人員數(shù)量、人員名單與投標(biāo)承諾出現(xiàn)偏差的，每出現(xiàn)一人次，須按4000元/人次支付違約金，甲方有權(quán)從未付款項(xiàng)或履約保證金中直接扣除；

3）乙方發(fā)生以上或其他違約情形，在甲方通知后一個(gè)月內(nèi)仍未完成整改的，甲方將終止合同，并不予退還履約保證金。

（8）以上要求甲方可以根據(jù)管理需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提前一個(gè)月告知乙方。

4. 投標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因離職等特殊情況需要更換項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的，乙方需提前30日書面告知甲方，更替人員相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)須不低于原有人員，并須取得甲方同意。

備注：

1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員包括項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、地市業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、專職駐點(diǎn)人員及其他的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。

2）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人不得兼任地市業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、專職駐點(diǎn)人員及其他的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。

3）投標(biāo)人須提供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員相關(guān)證明材料，包括有效的資格證書、社保證明掃描件（由稅務(wù)局等社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的2025年1月1日以后繳納的任一時(shí)間段的社保證明。如法人參與投標(biāo)的，社保證明須體現(xiàn)參保人所屬單位為投標(biāo)人或投標(biāo)人下屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)；如法人下屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的，社保證明須體現(xiàn)參保人所屬單位 為投標(biāo)人或其法人。）；針對(duì)同類項(xiàng)目業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，須提供相應(yīng)項(xiàng)目的合同或其所在單位確認(rèn)的結(jié)算審計(jì)定案表（被審單位蓋章確認(rèn)）或?qū)徲?jì)報(bào)告等可體現(xiàn)同類項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)證明材料。

4）投標(biāo)人必須以正式在冊(cè)的員工參與項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)，不得使用非正式員工。

2.1.5.   本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.2 投標(biāo)人不得存在下列情形之一

（1） 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2） 被依法暫停或取消投標(biāo)資格的；

（3） 被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（4） 進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（5） 在最近三年內(nèi)（自2022年07月01日起）被相關(guān)行業(yè)主管部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約、重大工程質(zhì)量或者安全問題的；

（6） 在最近五年內(nèi)（自2020年07月01日起）被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動(dòng)相關(guān)的（以“中國裁判文書網(wǎng)”的生效判決為準(zhǔn)）；

（7） 在最近五年內(nèi)（自2020年07月01日起）被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網(wǎng)”的生效判決為準(zhǔn)）；

（8） 被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單，已執(zhí)行完畢或不再執(zhí)行的除外；

（9） 為本招標(biāo)項(xiàng)目提供過設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢服務(wù)；

（10）  為本工程項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)理人，或者與本工程項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)理人存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（11）  為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；

（12）  為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（13）  與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（14）  與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（15）  被工商行政管理機(jī)關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，在最近三年內(nèi)（2022年07月01日起）在經(jīng)營活動(dòng)中存在重大違法記錄（以“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”公布的為準(zhǔn)，重大違法指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款（較大數(shù)額罰款是指對(duì)法人或者其他組織處以200萬元以上罰款）等行政處罰）；

（16）  違反招標(biāo)人公司規(guī)定納入特殊供應(yīng)商（D類）的，或違反招標(biāo)人公司規(guī)定納入特殊供應(yīng)商（D類）的公司與投標(biāo)人存在控股關(guān)系（即上述公司或上述公司的控股股東/投資人在投標(biāo)人的持股比例達(dá)到50%及以上）的；

（17）  其他按照中國電信供應(yīng)商不良行為處理結(jié)果及《中國電信供應(yīng)商不良行為管理規(guī)則》的結(jié)果執(zhí)行規(guī)則，應(yīng)對(duì)投標(biāo)人及其投標(biāo)產(chǎn)品品類在本項(xiàng)目中執(zhí)行禁止采購處理措施的；

（18）  法律法規(guī)、招標(biāo)文件限定的其他情形。

投標(biāo)人是代理商的，本條所指的投標(biāo)人也包括其所代理的制造商；聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員均不得存在上述任一情形。

2.3 特別回避條款

為規(guī)避關(guān)聯(lián)工作風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人須遵循以下回避原則：投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)如已承接與本招標(biāo)相關(guān)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理或其他與審計(jì)工作存在利益沖突的項(xiàng)目，則不具備本次投標(biāo)資格。投標(biāo)人須就上述“特別回避條款”提交書面同意承諾書，否則其投標(biāo)將被否決。

2.4 法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

3.   資格審查方法

本項(xiàng)目將進(jìn)行資格后審，資格審查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容見招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法”，凡未通過資格后審的投標(biāo)人，其投標(biāo)將被否決。

4.   招標(biāo)文件的獲取

4.1  招標(biāo)文件獲取時(shí)間:2025年07月22日00時(shí)00分至2025年07月28日09時(shí)30分（北京時(shí)間，下同）。